Bulgarije en Roemenië zijn niet welkom in Schengen


BRUSSEL - Op papier zijn ze er helemaal klaar voor. Toch weren de andere Europese lidstaten Bulgarije en Roemenië uit de Schengenzone.


De Roemenen en Bulgaren zullen er wellicht niet mee kunnen lachen. De laatste maanden zetten ze alles in het werk om eindelijk te kunnen toetreden tot de Schengenzone. Maar ondanks het feit dat alle technische criteria nu in orde zijn, blijft vrij reizen in de Europese Unie voorlopig nog een verre droom voor de twee jongste EU-lidstaten.

Gisteren zaten de Europese ministers van Binnenlandse Zaken in Luxemburg samen om over het thema te praten. Conclusie: ja, er is vooruitgang, maar politiek ligt toetreding momenteel zo gevoelig dat er nog geen knopen doorgehakt kunnen worden. In september wordt de kwestie opnieuw bekeken. Dat is een streep door de rekening van het Hongaarse voorzitterschap, dat in de eerste helft van het jaar al een akkoord wilde bereiken.

Vooral Nederland, Frankrijk en Duitsland zijn de belangrijkste verdedigers van het neen aan Bulgarije en Roemenië. Eerst moet bijvoorbeeld ook de corruptie in de regio aangepakt worden, anders zullen ze blijven dwarsliggen. En elk land heeft een veto, want er moet met unanimiteit gestemd worden. Het is een probleem dat eigenlijk al voor EU-toetreding van de baan had moeten zijn.

Het Europees Parlement zette het licht eerder deze week wel al op groen. 'Er zijn geen redenen om Roemenië en Bulgarije het Schengenlidmaatschap niet toe te zeggen. Hun burgers moeten worden beschouwd als volwaardige Europese burgers en mogen niet worden gegijzeld door een populistisch discours', klonk het daar.

Ook de bredere discussie over de versterking van Schengen (en het versterken van grenscontroles) stond op de agenda. Het is een hypergevoelig thema. Het waren de Franse president, Nicolas Sarkozy en de Italiaanse premier, Silvio Berlusconi, die de kat de bel aanbonden, nadat Tunesische vluchtelingen op Lampedusa begonnen aan te spoelen. Intussen liep de discussie helemaal uit de hand en heeft Denemarken al beslist om opnieuw grenscontroles in te voeren, tot grote ergernis van Duitsland. Wellicht is het wachten tot de Europese top later deze maand het onderwerp definitief afsluit.

Hoe gevoelig grenzen precies zijn, blijkt uit een van de discussiepunten. Er wordt al enkele maanden aan een versterking van Frontex getimmerd. Het grensagentschap werd ingezet op Lampedusa. Alleen: het heeft erg weinig macht en middelen om zijn opdrachten goed uit te voeren. Het Europees Parlement wil het versterkte agentschap 'European Border Guard System' dopen. Onaanvaardbaar voor de lidstaten, die de term te beladen vinden.

In Desk Europa bericht de redactie over alles wat met de Europese Unie te maken heeft.


DS, 10-06-2011 (Annelien De Greef)

__________________
"Never argue with an idiot, they'll just bring you
down to their level and beat you with experience." (c)TB