EEN DAADKRACHTIG VLAANDEREN IN BESLISSENDE TIJDEN

Voor een vernieuwende, duurzame, en warme samenleving



Inleiding

Vlaanderen staat op een kruispunt. De wereldwijde financiële en economische crisis heeft voor veel mensen en bedrijven negatieve gevolgen en stelt alle overheden, ook de Vlaamse overheid, voor grote uitdagingen.

Vlaanderen, met zijn open en sterk exportgerichte economie, wordt sinds september 2008 hard getroffen door de economische crisis. Rekening houdend met de verwachte diepe en langdurige aard van de verslechtering van de economische activiteit, wordt voorspeld dat in Vlaanderen de werkloosheidsgraad nog verder oploopt tot eind 2010. Volgens de economische vooruitzichten zal de werkloosheidsgraad in Vlaanderen wegzakken tot 10,5% in 2010. Dit is de hoogste werkloosheid sinds 1980. Daarna, in de periode 2011-2014, zou de werkloosheidsgraad zich in Vlaanderen stabiliseren rond 9,7%, wat nog steeds ruim boven het niveau is van voor de crisis.

De crisis versnelt ook een proces dat al langer gaande was in Vlaanderen: vooral de verwerkende nijverheid krijgt harde klappen en de industriële sectoren verliezen nog sneller terrein. In vergelijking met 1980 en nu, werken er nog maar half zoveel mensen in de industriële bedrijfstakken, een daling ten voordele van de tertiaire sector: deze van de marktdiensten. Het is de grote uitdaging om in de komende vijf jaar en daarna onze Vlaamse economie dan ook zeer gericht te ondersteunen in dit veranderingsproces, maar het is eveneens een uitdaging om door innovatie ons industrieel weefsel op peil te houden. Bovendien moeten heel wat mensen worden omgeschoold en begeleid naar een andere job. We mogen immers niet vergeten dat er vandaag nog heel wat vacatures zijn, bijvoorbeeld in de zogenaamde knelpuntsectoren.

De wereld zal na deze crisis een andere wereld zijn. Onze bedrijven zullen moeten opereren in een nieuwe, hyperconcurrentiële omgeving. Het zal er daarbij op aankomen om een voorsprong te nemen door unieke producten, diensten en concepten te ontwikkelen. In deze sterk concurrentiële omgeving wordt een performante overheid ook steeds meer een doorslaggevende rol bij investeringen. De Vlaamse Regering wil daarom enerzijds de gevolgen van de economische crisis verder aanpakken en anderzijds Vlaanderen sterker maken: economisch performant en innovatief, met aandacht voor ecologie en duurzaamheid, warm, solidair en open voor de internationale samenleving. Vlaanderen heeft immers veel troeven. We hebben het talent en de inzet van onze bevolking, onze bedrijven, onze centrale ligging, ons onderwijs en onze gezondheidszorg, onze hoofdstad die ook de hoofdstad is van de Europese Unie, enzovoort. Deze troeven moeten we inzetten, versterken en vernieuwen.

De beslissingen die de Vlaamse Regering nu moet nemen, zijn cruciaal voor de toekomst van iedereen die in Vlaanderen leeft, woont, werkt. Deze keuzes weloverwogen maar kordaat maken en resoluut uitvoeren in de huidige bijzonder complexe omstandigheden vereist een stabiele, daadkrachtige regering, waarin alle partijen loyaal en ten volle hun verantwoordelijkheid opnemen gedurende de volle vijf jaar van de legislatuur.

De Vlaamse Regering wil en moet in de huidige moeilijke economische en budgettaire omstandigheden beslissingen nemen die niet alleen waardevol en weldoordacht, maar ook haalbaar – d.w.z. betaalbaar en uitvoerbaar – zijn.

We willen daarbij verder inzetten op de methode van het participatief beleid met een grote betrokkenheid van het middenveld. Beleid moet een belangrijke bijdrage leveren aan de verdere uitbouw van een innovatief, sociaal en open Vlaanderen. Maar er rust ook een belangrijke verantwoordelijkheid bij elke Vlaming en bij de sociale partners en de middenveldorganisaties. Zij kunnen mee de Vlaamse samenleving, de bevolking en het bedrijfsleven op weg zetten naar een welvarende toekomst, ook en vooral in het kantelmoment van deze economische crisis.

De toekomstvisie voor Vlaanderen bestaat. De langetermijndoelstellingen werden samen bepaald in het Pact 2020. De doorbraken van Vlaanderen in Actie concretiseren het beleid dat Vlaanderen zal toelaten zijn ambitieuze doelstellingen te realiseren. Het is nu tijd voor daadkracht en actie in Vlaanderen.

Deze Vlaamse Regering werkt voor de realisatie van haar doelstellingen met vijf concrete plannen waaraan specifieke acties worden gekoppeld. Talentontwikkeling, kansen en jobs voor alle talenten, investeren, innovatief ondernemen en een stevig uitgebouwde zorg en solidariteit zijn daarbij de sleutelelementen.

Een performante overheid zal hierin een voortrekkersrol opnemen en moet een belangrijke onderscheidende factor in het voordeel van Vlaanderen zijn. Een belangrijk deel van de efficiëntieverhoging kan gerealiseerd worden mits een staatshervorming. Klare, duidelijke bevoegdheden en financiële responsabilisering van alle overheden kunnen voor een aanzienlijk grotere efficiëntie zorgen. Maar ook een actieve efficiëntie- en effectiviteitsverbetering van de huidige instrumenten voor het overheidsbeleid moet de Vlaamse overheid slanker en nog dienstvaardiger maken.

De Vlaamse Regering bestrijdt actief verder de economische crisis. De goede, de juiste maatregelen die al genomen werden, verdienen continuïteit. Tegelijkertijd wordt van het relanceplan ‘Herstel het vertrouwen’ overgeschakeld naar een duurzaam werkgelegenheidsplan, in overleg met de Vlaamse werkgevers- en werknemersorganisaties, en een duurzaam investeringsplan.

Met een duurzaam werkgelegenheidsplan maken we werk van meer maatwerk, zowel bij de begeleiding van de werkzoekenden als aan de zijde van de invulling van de vacatures en de dienstverlening aan bedrijven. Het persoonlijk ontwikkelingplan wordt een instrument en een stimulans voor loopbaanbegeleiding en competentiemanagement. Alle talenten moeten zich ook beter kunnen ontplooien op de arbeidsmarkt, in het bijzonder ook kansengroepen en vrouwen.

Bij het begin van deze legislatuur stellen we een meerjarig investeringsplan op. We willen prioritair investeren in een meer hernieuwbare energievoorziening, innovatieve economie, mobiliteitsinfrastructuur, schoolgebouwen en in zorginfrastructuur. We zorgen ervoor dat de procedures voor het verkrijgen van vergunningen sneller worden afgerond.

Deze regering voert Vlaanderen in Actie uit om de toekomst te winnen.

Ook uitstekend onderwijs heeft vernieuwing nodig. Met de doorbraak lerende Vlaming werken we aan de toekomst van ons onderwijs: het gaat hierbij om een cultuur van de persoonlijkheidsontwikkeling met kansen voor elk talent, over de valorisatie van competenties, over een aantrekkelijke school, met een moderne infrastructuur, met mogelijkheden voor levenslang leren voor leerlingen én voor leraren. Talent ontwikkel je niet alleen op school en daarom bouwen we brede bruggen tussen het onderwijs en de sociaal-economische omgeving.

We willen het DNA van de Vlaamse economie grondig vernieuwen. Om onze welvaart en welzijn in de toekomst veilig te stellen, moeten we in Vlaanderen kunnen blijven beschikken over ondernemers, over bedrijven die voluit inzetten op talentontwikkeling, innovatie en internationaal ondernemen. We willen een stimulerend omgevingskader voor het ondernemen tot stand brengen. Met de Gazellesprong begeleiden we KMO’s naar internationale doorgroei.

We bieden ruimte en mogelijkheden aan de landbouwsector om zich verder economisch te ontwikkelen en we stimuleren de duurzame omschakeling van onze visserijvloot.

Een nieuw innovatiepact is nodig om de transformatie van het Vlaams economisch weefsel tot stand te brengen. Het gaat daarbij om een positieve coalitie van overheid, kennis- en wetenschapsinstellingen, hoger onderwijs en bedrijfsleven om in te zetten op innovatie, vernieuwing, specialisatie. Samen met de focus op speerpuntdomeinen, realiseren we hierdoor een wetenschapsbeleid met maatschappelijke meerwaarde en gericht op duurzame werkgelegenheidscreatie en de vergroening van de economie.

Met de doorbraak slimme draaischijf van Europa willen we het mobiliteitssysteem drastisch verbeteren om de negatieve effecten op onze economie, onze gezondheid en ons milieu aan te pakken en tegelijk onze logistieke positie in West-Europa te verbeteren. Hiervoor zullen we onder meer onze infrastructuur verbeteren en verduurzamen en nieuwe klemtonen leggen voor het openbaar vervoer.

De doorbraak groen en dynamisch stedengewest beschermt en versterkt de nog resterende open ruimte, dit in combinatie met het antwoord op de vraag naar voldoende betaalbare woningen. We plaatsen duurzaamheid centraal in bouwen, wonen en leven. We richten een Vlaams energiebedrijf op om de technologische opportuniteiten van groene energie maximaal te benutten.

Deze Vlaamse regering wil volop inzetten op een warme samenleving. Wij willen de ontplooiingskansen van de mensen bevorderen en de sociale banden tussen mensen versterken. Alle gezinnen, maar ook het vrij initiatief en het vrijwilligerswerk zijn daarbij steunpilaren van ons Vlaams maatschappelijk bestel en worden dan ook actief ondersteund.

De Vlaamse samenleving moet een solidaire samenleving zijn, ook wanneer de budgettaire middelen schaars zijn. Om tegemoet te komen aan de toenemende zorgvragen heeft de Vlaamse regering een zorgplan met meerjarenprogrammatie voor een gerichte uitbreiding in de thuiszorg, de sector van de personen met een handicap en de jeugdzorg. Meer in het algemeen willen we met ons zorgplan werk maken van voldoende, kwalitatieve en betaalbare zorg en dit in het kader van een globaal en versterkt zorgbeleid voor Vlaanderen. Om een krachtig en vernieuwd sociaal beleid vorm te geven zal een basisdecreet Vlaamse sociale bescherming worden gerealiseerd. Dit basisdecreet bevat alvast volgende onderdelen: de bestaande zorgverzekering; een systeem van maximumfactuur in de thuiszorg; een Vlaamse hospitalisatieverzekering; een nieuwe regeling voor de financiële ondersteuning van kinderen; een nieuw systeem van begrenzing van de kosten in de residentiële ouderenzorg.

We zien de inburgering van etnisch-culturele minderheden als een kans tot meer solidariteit en meer respect, tot meer dialoog; kortom tot meer samen-leven in Vlaanderen. Kennis van het Nederlands blijft daarbij cruciaal. Taal en verdraagzaamheid moeten ervoor zorgen dat de sociale integratie een balans wordt van respect voor de eigen identiteit en een erkenning van de samenleving waarin men leeft. Er worden bijzondere inspanningen gedaan voor het bevorderen van de werkgelegenheid en de overheid moet daarbij het goede voorbeeld geven.

Een warme samenleving vereist een intensieve bestrijding van de armoede. Het armoedebeleid moet een inclusief beleid zijn en vergt een integrale, gecoördineerde aanpak. Daarom voorzien we een nieuw actieplan armoedebestrijding. Ondertussen voorzien we in het regeerakkoord in alle beleidsdomeinen hefbomen om armoedesituaties te voorkomen en/of terug te dringen. Dit is bijvoorbeeld het geval in de hoofdstukken die betrekking hebben op werkgelegenheidsbeleid, onderwijs, huisvesting, welzijns- en gezondheidszorg, energie, cultuur en sport, toerisme.

Niet alleen op economisch vlak maar ook op bestuurlijk vlak is Vlaanderen aan een transformatie toe. Goede dienstverlening met het sneller verlenen van de vergunningen staat centraal, samen met het efficiënt beheer van processen en procedures binnen de overheid.

De Vlaamse regering zal sterk inzetten op de verbetering van de eigen binnenlandse organisatie en op het partnerschap tussen Vlaanderen en de lokale besturen. De bestuurskracht van de lokale besturen wordt versterkt en de planlast verder verminderd. Er komen goede taakafspraken met de lokale en provinciale besturen zodat het aantal interveniërende bestuurslagen per beleidssector gereduceerd wordt tot maximaal twee.

De Vlaamse regering zal een actieve aanwezigheidspolitiek voeren in Europees en internationaal verband. We positioneren ons sterk in Europa en benutten volop de kansen die het Europees voorzitterschap biedt om een positief imago van Vlaanderen kracht bij te zetten. We voeren een actief buitenlands beleid en bouwen culturele -, economische -, en publieksdiplomatie uit. We versterken onze inzet en onze solidariteit voor ontwikkelingslanden.

Deze regering wenst dat Vlaanderen ook in de toekomst financieel gezond blijft en zal daarom een besparingspad op de uitgaven volgen met het oog op het bereiken van het begrotingsevenwicht in 2011. De terugval van de inkomsten voor de Vlaamse begroting als gevolg van de economische crisis verplicht ons om keuzes te maken in de uitgaven en selectief te zijn. We besparen minimaal op investeringen maar voeren een beleid gericht op efficiëntiewinsten. De bestaande jobkorting maken we selectiever. Voor de periode 2012-2014 realiseren we een begrotingsevenwicht maar geen overschotten. Zo hebben we ruimte en tijd om het nieuwe beleid dat opgenomen is in dit regeerakkoord te implementeren en Vlaanderen zowel sociaal als economisch klaar te maken voor de toekomst.

De Vlaamse regering blijft van oordeel dat een grondige staatshervorming een noodzakelijk instrument is en blijft voor een beleid dat meer op maat is van de deelstaten, m.a.w. aangepast aan hun noden en specifieke beleidsvoorkeuren en met financiële verantwoordelijkheid. Door een staatshervorming kunnen alle overheden krachtiger beleidsinstrumenten verwerven om een antwoord te bieden op de belangrijke economische en budgettaire uitdagingen. Alle overheden hebben m.a.w. een gemeenschappelijk belang bij een institutionele hervorming maar ook een gedeelde verantwoordelijkheid om de problemen aan te pakken.

De regering zet zich dan ook verder in voor het bereiken van een effectieve en efficiënte staatsstructuur, met sterke dynamische deelstaten, die daarvoor bijkomende instrumenten krijgen en tegelijkertijd via samenwerkingsverbanden de handen in elkaar slaan met als referentie de voorstellen die door de vorige Vlaamse regering zijn geformuleerd.

Ondertussen maakt de Vlaamse regering maximaal gebruik van haar bevoegdheden binnen het grondwettelijk en wettelijk kader. Op die manier wil ze een beleid voeren dat Vlaanderen aansluiting geeft bij de kopgroep in Europa en voor de toekomst van Vlaanderen zorgt.

Wij bouwen daarbij ook verder een sterke, positieve band uit met Brussel, onze hoofdstad, die omwille van zijn Europese en internationale rol een belangrijke troef is. Het beleid van de Vlaamse Regering in de Vlaamse Rand wordt verder versterkt.



I. Vlaanderen bestrijdt de economische crisis: tijd om van het relanceplan over te schakelen naar een duurzaam werkgelegenheids- en investeringsplan

Een mondiale economische crisis is tijdelijk. Zo’n crisis vormt tevens een uitdaging om de structurele zwaktes van een economie te remediëren. Het is het moment bij uitstek om ons vastberaden en krachtdadig voor te bereiden op de nieuwe toekomst.

We blijven de crisis kordaat bestrijden en helpen de gezonde bedrijven door de crisis omdat ze voor de duurzame jobs van de toekomst kunnen zorgen. We zetten in op beperking van het jobverlies omdat de maatschappelijke kosten van re-integratie in de arbeidsmarkt na de crisis hoger zijn dan de inspanning om jobs te behouden. Een proactief arbeidsmarktbeleid met de nadruk op competenties stelt ons in staat om in te spelen op de specifieke behoeften van doelgroepen. We streven ernaar mensen en bedrijven sterker uit de crisis te laten komen. Daarom willen we een duurzaam werkgelegenheids- en investeringsplan opstellen. Over dat plan zullen we overleggen met de Vlaamse werkgevers- en werknemersorganisaties.



1. Een duurzaam werkgelegenheidsplan


a. Uitgangspunten
Met het duurzaam werkgelegenheidsplan zetten we volop in op het wegwerken van de gevolgen van de crisis en willen we nog grotere gevolgen voorkomen. Daarvoor streven we er naar om mensen en bedrijven sterker uit de crisis te laten komen. Het vergt een kordate aanpak van het werkgelegenheidsbeleid om bedrijven gezond te houden en werknemers en werkzoekenden door de crisis te helpen.

We blijven onverkort werken aan de langetermijnuitdagingen waarmee onze regio geconfronteerd wordt. De werkzaamheidsgraad moet verhoogd worden. Teveel mensen staan - veelal noodgedwongen - aan de kant, zeker in deze periode van economische recessie. We hebben iedereen nodig. Het activerend beleid moet worden voortgezet en versterkt.

Daarvoor is een arbeidsmarktbeleid nodig dat voldoende wendbaar en flexibel is om de schokken van de crisis op de arbeidsmarkt op te vangen. Daarom zetten we de vernieuwingen die op het vlak van het arbeidmarktbeleid ingezet zijn voort. Maar daarnaast zetten we ook nieuwe stappen in de richting van een proactief arbeidsmarktbeleid. Om die reden blijft ook de samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt een prioriteit. Zo zorgen we in een vroege fase dat elk talent alle kansen tot ontplooiing krijgt.

De arbeidsmarktsituatie van kansengroepen blijft stelselmatig minder goed. Hoewel heel wat maatregelen openstaan voor alle werkzoekenden of werknemers stellen we in de praktijk vast dat vaak de mensen die de meeste behoefte hebben aan begeleiding, opleiding, enzovoort, heel dikwijls minder gebruik maken van die maatregelen. Hetzelfde fenomeen constateren we bij bedrijven: kleinere bedrijven maken dikwijls minder gebruik maken van bepaalde maatregelen dan de grotere. We opteren daarom voor een aanpak van maatwerk en selectiviteit.

In het arbeidsmarktbeleid zijn er zoveel maatregelen uitgewerkt dat de gebruikers, de werknemers, de werkzoekenden en de werkgevers vaak door de bomen het bos niet meer zien. Communicatie en toegankelijkheid vormen een eerste stap in de goede richting maar er dringt zich ook een hervorming van de maatregelen zelf op. We maken werk van een grotere transparantie door een structurele hervorming van een aantal maatregelen.

We overleggen dat duurzaam werkgelegenheidsplan met de sociale partners. We starten de besprekingen bij de aanvang van deze legislatuur, tijdens een werkgelegenheidsconferentie in het najaar.

We dynamiseren het sociaal overleg op alle niveaus. Binnen het Vlaams Economisch Sociaal Overlegcomité (VESOC) overleggen we regelmatig over de sociaaleconomische prioriteiten en de te nemen maatregelen. Over het Pact 2020 en Vlaanderen in Actie (ViA) zal verder overleg gepleegd worden om de doelstellingen te realiseren. In het kader van Vlaanderen in Actie nemen we verdere initiatieven zodat een breed draagvlak ontstaat voor de uitdagingen waarvoor we staan.


b. Meer maatwerk om aan de slag te gaan
We willen voorkomen dat de actuele problemen op de arbeidsmarkt problemen van structurele aard worden. We maken daarom werk van meer maatwerk, zowel bij de begeleiding van de werkzoekenden als aan de zijde van de vacatures en bedrijven. We werken aan de vervulling van knelpuntvacatures en aan een snelle en efficiënte matching. We breiden de intensieve begeleiding van werkzoekenden die het nodig hebben uit en maken werk van maatwerktrajecten.

We sturen de VDAB-aanpak bij om vraag en aanbod sneller en efficiënter te matchen
Om de VDAB-aanpak om vraag en aanbod sneller en efficiënter te matchen bij te sturen is een grotere ondersteuning van de werkgevers nodig, in het bijzonder van de kmo’s. Er komt een meer gerichte en meer intensieve follow-up van vacatures, vooral van die vacatures die moeilijk te vervullen zijn: de knelpuntberoepen. We zetten in op competentieversterking, zowel van werkzoekenden als van werknemers, ook in periodes van tijdelijke werkloosheid. Op die manier hoeven bedrijven geen vacatures te annuleren bij gebrek aan geschikte kandidaten.

Van een sluitende aanpak naar een sluitend maatpak
We maken ruimte om via een arbeidsintensieve face-to-face-aanpak alle werkzoekenden, ook diegenen die het moeilijk hebben om een plaats te vinden op de arbeidsmarkt, te begeleiden. We breiden daarom stelselmatig de relevante ingrediënten van het gedifferentieerde begeleidingsmodel van het Jeugdwerkplan uit naar andere categorieën, onder andere naar de 25- tot 49-jarigen. Om de werkzaamheidsgraad van de 50+’ers te verhogen is de uitvoering van het 50+-akkoord ‘Samen op de Bres’ noodzakelijk. De systematische benadering wordt bij een positieve evaluatie stapsgewijs en rekening houdend met de economische conjunctuur, uitgebreid naar alle 50+’ers die instromen in de werkloosheid. Om mensen langer aan de slag te houden wordt werk gemaakt van een geïntegreerde sensibiliseringscampagne.

Aangepaste aanpak voor werkzoekenden die ver van de arbeidsmarkt afstaan, onder meer voor mensen in armoede of voor mensen met een medische, mentale, psychische of psychiatrische problematiek
We voorzien in een structureel aanbod op maat van werkzoekenden die ver van de arbeidsmarkt afstaan, via integrale trajecten met doorgedreven maatwerk en met aandacht voor zorg, welzijnsbevordering, competentieversterking en arbeidsoriëntering.

We investeren in een systematische samenwerking tussen de OCMW’s en de VDAB voor een betere doorstroming van leefloners naar de arbeidsmarkt. We investeren in geïntegreerde welzijn-werk-trajecten voor mensen die ver van de arbeidsmarkt afstaan. Op het lokale niveau wordt vanuit de Lokale Werkwinkel een systematische samenwerking opgestart met de relevante regisseur voor het welzijnsdeel.

Als betaalde arbeid niet mogelijk blijkt, moet gekeken worden of er ‘overdrachten’ mogelijk zijn naar niet arbeidsmarktgerichte activiteiten met een aangepast vervangingsinkomen (bijvoorbeeld arbeidszorg). Dat veronderstelt een nieuw beleidskader, onder meer rond arbeidszorg, en goede afspraken tussen werk en welzijn, zowel op lokaal, regionaal als federaal vlak (op het domein van transmissies). Er is in Vlaanderen ook een grote groep niet-actieven onder wie. herintreders en alleenstaande ouders. Voor hen ondernemen we specifieke acties van begeleiding, sensibilisering, toeleiding en oriëntering.


c. Vraaggericht competentiebeleid ontwikkelen
Beschikken over aangepaste competenties stelt mensen in staat de crisis beter het hoofd te bieden. De opleidingsdeelname is echter nog steeds te beperkt. We slagen er nog niet in om de Europese doelstelling van 12,5% te bereiken. Competentieontwikkeling wordt daarom duurzaam versterkt. We bouwen het persoonlijk ontwikkelingsplan hiervoor uit als belangrijk instrument. We maken werk van het versterken van competenties, maar ook van het gerichter inzetten van competenties, zowel bij matching als in bedrijven en organisaties. Het opleidingsaanbod wordt flexibeler en meer vraaggericht uitgebouwd.

We versterken de competenties van iedereen
Het persoonlijk ontwikkelingsplan (POP) wordt ontwikkeld. We realiseren daarvoor het digitaal competentieportfolio. De samenstelling van dat portfolio start in het onderwijs en bevat een overzicht van alle verworven diploma’s, competenties, ervaring,… Een noodzakelijke voorwaarde daarvoor is de uitbouw van een Vlaamse kwalificatiestructuur om tot een concrete inschaling van onder andere deelcertificaten te komen. We voeren het POP gefaseerd in, en starten bij voorkeur met de schoolverlaters en de mensen die getroffen worden door herstructureringen. In de toekomst zal elke werknemer, ongeacht de grootte of sector van het bedrijf, waarin hij werkt en ongeacht het statuut en opleidingsniveau recht hebben op een persoonlijk ontwikkelingsplan. Daarmee worden de competenties van de werknemer stelselmatig in kaart gebracht. Via een goede kanalenmix zorgt de VDAB voor de juiste begeleiding van elke werknemer op basis van zijn POP. Voor werknemers wordt het POP ingebouwd in de laagdrempelige basisdienstverlening van de lokale werkwinkels. Werknemers en werkgevers worden gestimuleerd om van het POP gebruik te maken, nog voor het bedrijf of de werknemer eventueel in een moeilijke situatie komt. We waken erover dat het POP een instrument wordt voor iedereen.

Voor werknemers worden in de basisdienstverlening informatievragen over opleidingen, erkenning van verworven competenties (EVC), rechten en plichten enzovoort beantwoord. Dat gebeurt in samenwerking met de vakorganisaties. Doorverwijzing naar de meest geschikte instantie is mogelijk, bijvoorbeeld naar een opleidingsinstantie of een loopbaancentrum.

Voor werknemers wordt het (bestaande) recht op EVC verder uitgevoerd. We breiden de lijst met ervaringsbewijzen uit zodat er voor meer beroepen erkenning van de ervaring van mensen komt. We versterken EVC bij bedrijven, organisaties en intermediairen en versnellen de totstandkoming van ervaringsbewijzen.

We bevorderen competentiegericht onderwijs en competentiegerichte training en opleiding. Bij elk traject worden de competenties steeds zichtbaar gemaakt. Hetzij door het uitreiken van een kwalificatiebewijs, hetzij door het opmaken van een competentiebilan.

We gaan na hoe we in het opleidingsbeleid de deelname van groepen die stelselmatig minder participeren, kunnen verhogen door onder andere een meer geïndividualiseerde, competentiegerichte aanpak bij de VDAB en door een heroriëntering van de opleidingscheques. We onderzoeken, in overleg met de sociale partners, hoe de opleidingsstimuli geïntegreerd kunnen worden binnen één loopbaanrugzakje.

Bijzondere aandacht besteden we aan taalverwerving. Taal is immers een essentiële factor in de zoektocht naar duurzaam werk. We ontwikkelen een sluitend aanbod van het Nederlands voor werkzoekenden en werknemers. We maken afspraken voor een passende doorverwijzing tussen de opleidingsverstrekkers en de VDAB. Het volgen van een taalopleiding wordt beschouwd als een passende opleiding. Daar zal strikt op worden toegezien in het kader van de begeleiding van de werkzoekenden.

We maken competentie-ontwikkeling structureel
De VDAB maakt werk van een meer competentiegerichte screening en matching. Dat maakt het mogelijk om vraag en aanbod sterker op basis van competenties te matchen. We stappen over van een lineair voorrangsbeleid naar een meer individuele competentiegerichte aanpak.

In overleg met de sociale partners heroriënteren we de stimuli om opleiding in bedrijven te versterken.

We versterken het competentiebeleid in bedrijven, in het bijzonder in de kmo’s.
• De VDAB ondersteunt bedrijven bij het competentiegericht opstellen van vacatures, onder andere via het gebruik van Competent.
• Er wordt een competentiemetingsysteem uitgewerkt voor het onderkennen van de competentiebehoeften en het opstellen en uitvoeren van competentieplannen. Syntra, de sectoren en andere actoren zullen daarvoor samenwerken, onder meer met het oog op de vorming van begeleiders.

Samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt
Het is de betrachting om elke jongere aan een startkwalificatie te helpen. Daarvoor is een blijvende samenwerking nodig tussen het onderwijs, de VDAB, Syntra en de werkgevers. In het bijzonder zal ter uitvoering van het decreet Leren en Werken een warme overdracht van de deeltijds lerenden tot stand komen tussen de centra voor deeltijds leren en de VDAB.

Er wordt werk gemaakt van de uitwisseling tussen scholen en arbeidsmarktactoren: we verhogen voor alle leerlingen - vooral voor leerlingen in finaliteitsopleidingen - en voor zo veel mogelijk leerkrachten het aantal kwaliteitsvolle stages. We maken werk van het uitwisselen van infrastructuur en knowhow. Zij-instromers moeten ook gemakkelijker aan de slag kunnen in het onderwijs. We geven daarbij voorrang aan vakleerkrachten waarvoor nog moeilijk bekwaam personeel gevonden wordt.

We zorgen voor een nauwgezette uitrol van de kwalificatiestructuur zodat de beroepsgerichte opleidingen aansluiten bij de behoeften op de arbeidsmarkt, de kwalificaties - ongeacht waar ze worden behaald - gelijkwaardig zijn en we kortere trajecten kunnen realiseren door rekening te houden met verworven competenties.

Om een aantal knelpunten op de arbeidsmarkt via een verhoogde instroom te remediëren nemen we concrete initiatieven. Zo zetten we nadrukkelijk in op technici voor de toekomst waarvoor we de band leggen met nieuwe ontwikkelingen, zoals groene technologie en domotica.

Om een nieuwe instroom in de social-profitsector te realiseren, geven we het onderwijs- en opleidingsaanbod een sterk innovatieve dimensie, investeren we in vraaggerichte ontwikkeling van (nieuwe) opleidingen, introduceren we managementscompetenties in een aantal opleidingen en spelen we via gerichte acties in op het aantrekken van minder aangeboord talent uit bijvoorbeeld de kansengroepen.

Een vraaggericht en flexibel opleidingsaanbod
We maken werk van een systeem dat arbeidsmarkt- en competentieprognoses ontwikkelt. We maken werk van open competentiecentra of open opleidingscampussen waarbij diverse Vlaamse opleidingsverstrekkers samen (onder één dak) opleidingen aanbieden.

Het VDAB- en Syntra-aanbod wordt flexibel uitgewerkt via partnerschappen met onder andere sectorale opleidingsorganisaties en met private opleidingsverstrekkers.

We stimuleren het werkplekleren in alle vormen, en dus ook in het opleidingsaanbod. In het kader van aanwervingen van kansengroepen en in geval van zeer moeilijk te vervullen vacatures zetten we individuele beroepsopleiding in de onderneming (IBO) in.

Voor knelpuntvacatures wordt het opleidingsaanbod uitgebreid. Tegelijk wordt de toegankelijkheid van opleidingen voor personen met een handicap stapsgewijs verbeterd.

Aantrekken van talent van buiten Vlaanderen
We zetten in op het verhogen van de interregionale mobiliteit en tewerkstelling. Als de conjunctuur opnieuw aantrekt, verhogen we de inspanningen. Regio-overstijgend openbaar vervoer is daarbij een aandachtspunt. We zetten daarvoor volop in op Nederlandse taalverwerving.

Als toch blijkt dat voor sommige vacatures het talent niet aanwezig is op de arbeidsmarkt in Vlaanderen en België, wordt buitenlands talent aangetrokken. Dat wordt georganiseerd op basis van snel en accuraat in kaart gebrachte toekomstige competentie- en arbeidsmarktbehoeften. Om de mobiliteit binnen de EU te faciliteren bouwen we de vacature- en werkzoekendendatabanken verder uit en nemen we, waar dat nodig is, flankerende maatregelen, bij voorkeur via sectorale afspraken. Er wordt meer werk gemaakt van een onthaalbeleid en we investeren in taalopleidingen.


d. Duurzame loopbanen en jobs
De ontwikkelingen die ingezet zijn voor een loopbaanbeleid, moeten worden voortgezet. Dat stelt mensen in staat om hun loopbaan proactief op te pakken. Het zal hun loopbaan sterker maken, zeker als ze met een herstructurering geconfronteerd worden of in tijdelijke statuten zitten. We investeren in duurzame banen, zowel in de sociale economie als bij de inschakeling in de reguliere economie.


Versterking van loopbanen …
We bouwen de loopbaandienstverlening in de universele basisdienstverlening van de lokale werkwinkels voor werknemers en voor zelfstandigen uit. We integreren het loopbaandenken in de werkzoekendenwerking van de VDAB, passen het gebruik van e-portfolio’s toe in het onderwijs, de arbeidsmarkt, bij herstructureringen enzovoort. We zorgen voor een versterking van de begeleiding naar het ondernemerschap.
… ook bij herstructureringen.
We blijven inzetten op een activerend herstructureringsbeleid via de sociale interventieadviseurs, de tewerkstellingscellen, de tussenkomst van het interventiefonds en het bevorderen van activerende begeleidingsplannen via de regionale toetsing. We versterken het beleid door scherper toe te zien op de kwaliteit, het maatwerk en het uitstroomresultaat van de outplacementtrajecten. Het frontoffice, het e-loket voor herstructureringen, wordt georganiseerd in samenwerking met de federale overheid. In geval van tijdelijke arbeidsduurvermindering zetten we de overbruggingspremie in en volgen die nauwgezet op. Als dat nodig is, wordt ze verlengd.

Een eenduidig kader voor de inschakeling van doelgroepen op de reguliere arbeidsmarkt
Werkgevers en werknemers zien vaak door de bomen het bos van de tewerkstellingsmaatregelen niet meer. Daarom heroriënteren we de bestaande tewerkstellingsmaatregelen naar een eenduidig kader om inschakeling van doelgroepen op de reguliere arbeidsmarkt te bevorderen. Die instrumenten moeten voldoen aan de regels voor staatsteun. We evalueren de instrumenten die onlangs zijn uitgewerkt voor de integratie van personen met een handicap afhankelijk van het bereik van de doelgroep, het uitstroomresultaat naar werk en de vereenvoudiging van de procedures. In functie van de afwikkeling van het belangenconflict met de federale overheid over het doelgroepenbeleid neemt de Vlaamse Regering alle gepaste maatregelen om een sterk eigen doelgroepenbeleid te ontwikkelen.

Duurzame jobs in sociale economie
Er komt een groeipad voor de sociale economie. Tegelijk maken we werk van een hervorming van de sociale economie. Waar dat mogelijk is vereenvoudigen we de structuren en regelgeving.

Maatgerichte begeleiding en loonkostenondersteunende en -verlagende maatregelen zijn daarbij twee onlosmakelijk verbonden instrumenten. Met dat doel wordt de sociale economie verder vereenvoudigd tot twee pijlers: een pijler maatwerkbedrijven voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, - rekening houdend met het principeakkoord-maatwerk - en een pijler lokale diensten voor ondersteuning in het aanbieden van maatschappelijk verantwoorde diensten die economisch niet rendabel zijn. De klaverbladfinanciering voor lokale diensteneconomie binnen andere beleidsdomeinen wordt structureel verankerd. Alle werkvormen worden onder die twee pijlers (of een combinatie ervan) gepositioneerd.

Het ondersteuningsaanbod aan sociale economiebedrijven wordt hervormd op basis van de behoeften van de sector en met het oog op de vereenvoudiging en ondersteuning van innovatie in de sociale economie.

Om de doorstroming van sociale economie naar reguliere bedrijven te bevorderen wordt een beleidskader uitgewerkt voor een versterkte begeleiding op de werkvloer. We werken ook het rugzakprincipe verder uit met het oog op een optimale doorstroom van kansengroepen op basis van de afstand tot de arbeidsmarkt en het rendementsverlies van de doelgroepmedewerker. Maatwerkbedrijven die voldoende doelgroepmedewerkers tewerkstellen krijgen ondersteuning. Met duidelijke afspraken tussen de reguliere en sociale economie voorkomen we concurrentievervalsing.

Een duurzaam (HR-)beleid in bedrijven
We stimuleren een duurzaam HR-beleid in bedrijven op het vlak van specifieke thema’s zoals competentiebeleid, sociale innovatie, gezinsvriendelijke organisatie en diversiteit. De sociale partners zullen aangemoedigd worden om die thema’s op te nemen in het sociaal overleg op ondernemingsniveau.

Het beleid met betrekking tot de evenredige arbeidsdeelname wordt versterkt, onder meer door de toepassing van diversiteitsplannen, zodat Vlaanderen op koers blijft voor het groeipad dat is vastgelegd in het Pact 2020.

De Vlaamse overheid zelf versterkt ook haar inspanningen om meer personen met een handicap en meer allochtonen aan te werven, alsook haar inspanningen op het vlak van competentieontwikkeling en EVC. Ze versterkt haar voorbeeldfunctie, onder meer door doelstellingen over evenredige arbeidsdeelname in de beheersovereenkomsten en jaardoelstellingen van de leidend ambtenaar op te nemen. De Vlaamse overheid stimuleert de instroom van kansengroepen door, waar dat mogelijk is, de structurele barrières in de regelgeving aan te pakken, bijvoorbeeld in verband met de nationaliteitsvoorwaarde en de diplomavereisten.

De Vlaamse overheid wil ook een voorbeeldfunctie vervullen op het vlak van maatschappelijk verantwoord ondernemen. In overleg met de sociale partners sensibiliseert, ondersteunt en faciliteert de overheid de private sector op dat vlak.

De evenredige arbeidsdeelname voor kansengroepen op de private arbeidsmarkt wordt versterkt via onder meer sectorale convenants. Organisaties die aanzienlijke subsidies ontvangen of omvangrijke Vlaamse overheidsopdrachten uitvoeren, moeten een diversiteitsbeleid ontwikkelen. Hiertoe zal overleg gepleegd worden met de sociale partners. De Vlaamse overheid zorgt via de diversiteitsplannen en projectontwikkelaars voor de nodige professionele ondersteuning.
Werkbaar werk
We faciliteren de werkgevers en de vakbonden om een akkoord te sluiten voor meer werkbaar werk. We stimuleren in dat verband sectorale actieplannen die de verbetering van de werkbaarheid op het oog hebben. Sociale innovatie-initiatieven worden gecontinueerd.

De combinatie arbeid en gezin is een belangrijk element op het vlak van werkbaarheid. We breiden de mogelijkheden voor kinderopvang uit en stimuleren gezinsondersteunende diensten en bedrijven.


e. Een performant kader
Voor een proactief arbeidsmarktbeleid is het essentieel dat we kunnen beschikken over performante overheidsdiensten zoals de diensten binnen de Vlaamse overheid, de VDAB en Syntra, met goed opgeleid en enthousiast personeel. Maar ook gespecialiseerde private diensten - zowel niet-commerciële als commerciële - kunnen in duurzame partnerschappen met de VDAB en Syntra samen in staat zijn het hoofd te bieden aan de moeilijke uitdagingen op de arbeidsmarkt, waaronder de duurzame integratie van kansengroepen en het vraaggericht opleidingsbeleid. Op basis van een grondige evaluatie van de lopende projecten over de marktwerking in de re-integratietrajecten voor werkzoekenden komen we tot een versterkte vorm van privaat-publieke samenwerking, zowel met derden-vzw’s als met commerciële private actoren. Kwaliteit, resultaten en duurzaamheid van de partnerschappen zijn daarbij belangrijk.
Aandacht voor regionale actoren
Bijzondere aandacht gaat ook nog naar de regionale actoren. Er komt een tweejaarlijks overleg met de regionale sociaaleconomische overlegcomités (RESOC's) over de uitvoering van de streekpacten. We maken voor het arbeidsmarktbeleid werk van een nieuwe afstemming tussen de diverse niveaus. De regio's en steden waar de gevolgen van de crisis sterker worden gevoeld, zullen ook als lokale draaischijf voor acties in het kader van het Vlaamse anticrisisbeleid een concrete rol kunnen spelen in hun regio op het vlak van het stimuleren van het ondernemerschap of het definiëren van cruciale projecten.



Afspraken met de federale overheid
Er moeten met de federale overheid afspraken worden gemaakt zodat er voor de verschillende types uitkeringen waarover arbeidszorgmedewerkers beschikken, een eenduidige aanpak komt, onder andere voor het verlenen van toestemming voor arbeidszorg of het behoud van uitkeringen.

Om de tewerkstellingsmogelijkheden van werknemers met een handicap of met langdurige gezondheidsproblemen in de reguliere of sociale economie te bevorderen, streven we met de federale overheid naar het wegwerken van inactiviteitsvallen in de vorm van financiële en administratieve barrières (bijvoorbeeld voor gedeeltelijk arbeidsongeschikten) en naar meer duidelijkheid over de rechten en plichten van de personen die het werk willen hervatten. Daarbij zou de reactiveringsgedachte in de verschillende uitkeringsstelsels versterkt moeten worden, bijvoorbeeld met het oog op gecombineerde leer-werktrajecten.



2. Een duurzaam investeringsplan

Ten overstaan van de grote maatschappelijke behoeften ligt het investeringsniveau van de Vlaamse Regering nog steeds te laag. We zijn van oordeel dat zeker in periodes van economische crisis de overheid een tandje moet bijsteken op het vlak van publieke investeringen. Dergelijke Investeringen hebben immers niet alleen een groot onmiddellijk effect op de tewerkstelling, ze kunnen er ook voor zorgen dat onze regio beter voorbereid is als de economische groei weer op gang komt. We leggen met de investeringen bovendien de nadruk op het vergroenen en verduurzamen van ons economisch potentieel.

Daarom zal de nieuwe Vlaamse Regering een omvattend meerjarig investeringsplan opstellen. Het investeringsplan zal dan ook gebaseerd zijn op drie pijlers:
• rechtstreekse kapitaalsinvesteringen in een Vlaams energiebedrijf en ter ondersteuning van de economie, bijvoorbeeld via innovatieve groeibedrijven, waar we een multiplicator realiseren;
• publiek-private samenwerking waar dat een meerwaarde oplevert;
• rechtstreekse aanvullende overheidsinvesteringen met een directe weerslag op de begroting.

Om de nodige financiële middelen te verzamelen zal de Vlaamse overheid dat kapitaal zelf lenen op de markt. De Vlaamse Regering zal bij die uitgiftes ook aandacht besteden aan het mogelijk aanbieden van die producten aan gezinnen.

Investeringen geven in deze moeilijke tijden een broodnodige impuls aan onze economie. Het is belangrijk dat projecten en plannen geen onnodige vertragingen oplopen en ze, voor zover dat mogelijk is, zelfs versneld worden uitgevoerd. We zullen dan ook snel maatregelen nemen om procedures binnen redelijke termijnen af te ronden.


a. Het meerjarig investeringsplan
De onderstaande elementen zullen aan bod komen in ons meerjarig investeringsplan.

Op de eerste plaats willen we investeren en investeringen stimuleren in een meer hernieuwbare energievoorziening. Die benadering omvat drie delen: energiebesparingen en energie-efficiëntie stimuleren, er actief voor zorgen dat we de doelstellingen voor hernieuwbare energie kunnen bereiken en windmolenparken op de Noordzee faciliteren.

Daarvoor vormen we onze huidige participaties in hernieuwbare energiebedrijven om tot een Vlaams energiebedrijf. Er zal worden onderzocht welke structuur de meest wenselijke is voor dat energiebedrijf. Het Vlaams energiebedrijf zal participeren in groene energieproductie en in verschillende vormen van investeringen voor energiebesparing. We creëren de voorwaarden zodat in Vlaanderen een slim elektriciteitsnetwerk tot stand komt, dat aangepast is aan een meer decentrale productie. Daarvoor stimuleren we de energiedistributie-intercommunales. Tegelijk onderzoeken we hoe we de uitbouw van het Elianetwerk in Vlaanderen kunnen faciliteren om de stroom van de windmolenparken op zee vlot naar de grote verbruikscentra te vervoeren. Maar bovenal stimuleren en ondersteunen we gezinnen, bijvoorbeeld door het aanpakken van nog niet geïsoleerde daken en het plaatsen van condensatieketels en hoogrendementsbeglazing. We ondersteunen ondernemingen, verenigingen en lokale besturen om hun energieverbruik betekenisvol te beperken. Een Vlaamse energiedienstverleningsonderneming die zich richt op projecten van overheidsgerelateerde gebouwen (ESCO – binnen het Vlaams energiebedrijf), kan mee helpen zorgen voor het nodige kapitaal.

We zetten het in de vorige legislatuur ontplooide investeringsplan in waterzuivering onverminderd voort. Nu de grote Vlaamse waterzuiveringstations allemaal in aanbouw zijn, focussen we op de verdere ondersteuning van de rioleringsinspanningen van de gemeenten.

We investeren ook in een innovatieve economie. Zeker op momenten dat kapitaal schaars is, moet de overheid groeibedrijven met potentieel stimuleren. Waar we kunnen, zullen we via gerichte investeringen een multiplicator in gang zetten. We ondersteunen in de eerste plaats de ontwikkeling in onze regio van innovatieve bedrijvigheid in de speerpuntdomeinen van de toekomst. Omdat de weg van kennis over innovatie naar vermarkting loopt langs een performante kennisinfrastructuur, zullen we in de ontwikkeling ervan investeren. We bouwen initiatieven als het XL-fonds van de GIMV en het programma achtergestelde leningen voor innovatieve groeibedrijven van de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV) verder uit en voegen er een fonds voor groene investeringen aan toe. We zorgen voor een coherente opstelling van de Gewestelijke Investeringsmaatschappij voor Vlaanderen (GIMV), de PMV en de Limburgse Reconversie Maatschappij (LRM), en voor een goede samenwerking met de Vlaamse instelling voor technologisch onderzoek (VITO).

Grond is te schaars in Vlaanderen om vervuilde en verouderde bedrijventerreinen ongebruikt te laten liggen. We activeren de ontwikkeling van brownfields en zullen als Vlaams Gewest met de OVAM en de PMV actief investeren om de sanering ervan te faciliteren.

We willen ook verder investeren in mobiliteitsinfrastructuur zowel in infrastructuur voor privaat en gemeenschappelijk vervoer, als in waterwegen en havens.

Bij investeringen voor wegen zorgen we voor meer middelen voor wegenonderhoud, het definitief wegwerken van de resterende gevaarlijke punten, via het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven (FFEU), meer goed uitgeruste fietspaden en investeringen in capaciteitsuitbreiding en de missing links. We geven prioriteit aan wegwerkzaamheden die uitvoeringsklaar zijn. We investeren ook in dynamisch verkeersbeheer en in de infrastructuur die nodig is voor rekeningrijden. Het masterplan Antwerpen voeren we verder uit.

In het kader van de vertramming van het openbaar vervoer maken we werk van tramprojecten in alle Vlaamse provincies, maar met onder meer de focus op plaatsen met een groot vervoerspotentieel. Daarover zal ook overleg plaatsvinden met de NMBS. We zetten ook in op de verdere uitbouw van het snelbusnetwerk. Ons doel bestaat erin om meer woon-werkverplaatsingen met het openbaar vervoer te laten verlopen.

In de sector van de waterwegen geven we voorrang aan het bevaarbaar houden van de waterwegen (door tijdig slib te ruimen), het uivoeren van het Sigmaplan, de Seine-Scheldeverbinding van Gent over Kortrijk in de richting van Frankrijk, en het verhogen van de bruggen over het Albertkanaal (om vierlaagse containervaart mogelijk te maken). Het verbeteren van de maritieme toegang, door de realisatie van de sluisontdubbelingen in Antwerpen (Waaslandhaven), Zeebrugge (SHIP), Gent (tweede sluis Terneuzen) en Oostende (OW-plan) blijft een prioritaire opdracht voor het Vlaams Gewest, in goede samenwerking met de betrokken havenbedrijven. We realiseren ook de baggerspecieopvang met het Amorasproject te Antwerpen en Callemansputte in Gent.

In het licht van de zeespiegelstijging bestuderen we het project Vlaamse baaien 2100 voor de verdere uitbouw van onze kustverdediging en energievoorziening (cfr. Noordzeering). Bij onze investeringen in de kustverdediging integreren we de ontwikkeling van het toeristische potentieel met de jachthavens en de natuurlijkheid van onze kust (bijvoorbeeld de uitbreiding van het Zwin).

We investeren ook verder in schoolgebouwen en in zorginfrastructuur, en zetten een tweede fase van investeringen op voor nieuwe schoolgebouwen die vergelijkbaar is met die in de eerste fase. Aangepaste leslokalen en energie-efficiënte schoolinfrastructuur zijn het noodzakelijke kader om onze jonge mensen op te leiden en zo de toekomst voor te bereiden. De moderne uitrusting van onze technische scholen en de wetenschappelijke infrastructuur van onze universiteiten is daarbij een bijzonder aandachtspunt. Tegelijk is de modernisering van onze ziekenhuizen noodzakelijk in het kader van de rationalisatie-inspanningen die werden geleverd. We moeten ook zorgen voor voldoende opvangcapaciteit voor de groeiende groep senioren en personen met een handicap, en in de sector jongerenwelzijn en de kinderopvang.

De uitvoering van bouwprojecten van woon- en zorgcentra die binnen de VIPA-procedure al over een positief geadviseerd technisch-financieel plan beschikken, krijgen de mogelijkheid om te starten met de bouwwerkzaamheden en die zelf te prefinancieren. De Vlaamse Regering zal haar regelgevende VIPA-kader evalueren en bijsturen waar dat nodig is. Ze zal dat doen in overleg met de sector en mede op basis van het expertenrapport dat in opdracht van de Vlaamse Regering werd opgemaakt.

We realiseren tevens het investeringsplan voor toeristische jeugdverblijfsinfrastructuur.


b. Procedures afronden binnen redelijke termijnen
We hebben vastgesteld dat het zowel voor publieke als voor private investeerders steeds moeilijker wordt om binnen een redelijke termijn vergunningen te krijgen voor belangrijke investeringsprojecten. We willen dit euvel nadrukkelijk remediëren, zowel voor publieke als voor private investeerders. In het bijzonder besteden we aandacht aan onderzoek naar versnellingen in de investeringen in hernieuwbare energie en energietransportinfrastructuur.

We maken meer infrastructuurwerken mogelijk zonder ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP). We vullen het uitvoeringsbesluit ruimer in en maken zo de snellere realisatie van belangrijke infrastructuurwerken mogelijk. De typevoorschriften moeten meer ruimte laten voor de uitbreiding van infrastructuur van openbaar nut, zonder daarvoor de initiatiefnemer te verplichten een tijdrovende procedure van gewestelijk ruimtelijk uitvoer te ondernemen.


Blog DS, 09-07-2009

__________________
"Never argue with an idiot, they'll just bring you
down to their level and beat you with experience." (c)TB