Waarom gisteren duizenden belastingambtenaren op straat kwamen


Het personeelsbeleid bij de fiscus is na acht jaar hervormen in de soep gedraaid. Een proefproject bij de douane is de druppel die de emmer doet overlopen. Staatssecretaris Hervé Jamar (MR) spreekt over een ,,malaise'' bij Financiën.


Er zijn twee zekerheden in het leven: belastingen betalen en doodgaan. Die eerste zekerheid komt echter steeds meer op de helling te staan. Dat vinden alvast de belastingambtenaren zelf.

Enkele duizenden betoogden gisteren in Brussel uit onvrede over de gang van zaken in hun departement. Volgens de politie waren ze met 4.800, de vakbonden hielden het op 9.000 tot 10.000 betogers. ,,En daarbij zitten geen stakers'', benadrukte Johan De Cloedt van de christelijke vakbond ACV. ,,Iedereen die hier is, had verlof of recupereerde overuren.''

Onder het motto ,,De overheid vertelt aan wie het horen wil dat alles goed gaat. Gaat u akkoord?'' organiseerden de vier vakbonden bij Financiën eind vorig jaar een hele reeks hoorzittingen. De conclusie was dat het uitblijven van een ,,doeltreffende en sociaal verantwoorde modernisering'' tot chaos leidt op alle niveaus. Recente hervormingen zetten volgens de vakbonden de deur wagenwijd open voor politieke benoemingen.

De druppel die de emmer deed overlopen, was het plan om een ,,enig kantoor'' voor de douane op te richten. Deze dienst, die los zal staan van alle andere fiscale diensten, moest op 1 januari van start gaan. Gisteren liet Hervé Jamar (MR), de staatssecretaris voor de Modernisering van Financiën, weten dat 2 april de nieuwe streefdatum is.

Tot nog toe waren anciënniteit en examens de enige twee criteria die meespeelden bij benoemingen en bevorderingen. Bij de hogere ambtenaren kwam daar nog de politieke kleur bij. De personeelsleden van het enig kantoor worden niet langer via de klassieke systemen benoemd. Voortaan staat het ,,profiel'' van de kandidaten centraal.

,,Zo zet je de deur wagenwijd open voor de subjectiviteit'', klinkt het bij de socialistische vakbond ACOD. ,,De regels die vroeger bescherming boden tegen willekeur worden nu van tafel geveegd.'' Het ACV voegt daaraan toe dat op termijn elke belastingcontroleur door de politiek benoemd zal worden, als dat systeem wordt veralgemeend.

,,We weten dat we niet meer op dezelfde manier kunnen werken als twintig jaar geleden en zijn dus niet per se tegen hervormingen'', zegt De Cloedt. ,,Maar we zijn nu al twaalf jaar aan het hervormen en iedere hervorming blijft steken. Het personeel voelt zich misbruikt en raakt gedemotiveerd. Ook de dienstverlening aan de burger heeft daaronder te lijden.''

Minister van Financiën Didier Reynders (MR) lanceerde in 2001 Coperfin, de Copernicus-hervorming voor de fiscus. Tot dusver werden in de nieuwe structuur alleen de topmanagers benoemd. Daarbij kwam onder meer een hele resem ex-kabinetschefs van de minister op strategische posten terecht.

Maar het niveau net onder die top is nog altijd niet aangesteld. Over de loopbaan van ambtenaren van niveau A - de universitairen - is evenmin duidelijkheid. Reynders liet gisteren weten dat de ministerraad vorige week een ontwerp-kb over de verloning van het niveau A heeft bestudeerd. ,,Het dossier kan weldra afgesloten worden.''

Niet alleen is de volledige heroriëntering van het personeelsbeleid in de soep gedraaid. De nummer één en twee van Financiën - de liberaal Jean-Claude Laes en de socialist Jean-Marc Delporte - kunnen elkaars bloed drinken. Daardoor worden geen strategische beslissingen meer genomen.

De vakbonden kregen in de aanloop naar de manifestatie een uitnodiging van Reynders voor overleg later op de dag, maar wilden daar niet op ingaan. ,,De minister heeft tijd genoeg gehad om ons te ontvangen'', zo luidde het. ,,Wij hebben de toestanden regelmatig aangeklaagd.'' De vakbonden verwachten een van de volgende dagen overleg ,,in betere omstandigheden''. Ze benadrukken dat ze tijdens de onderhandelingen ,,respect'' willen voelen.Na afloop van de betoging wees Reynders in een mededeling op de ,,intensieve inspanningen'' die sinds het begin van de Coperfin-hervorming geleverd zijn om de administratie te moderniseren. ,,We verwezenlijken wat we altijd aangekondigd hebben. Dit op alle niveaus, ook al schieten sommige projecten minder snel op dan andere.'' De MR-excellentie beloofde voorts het specifieke karakter van de loopbanen in de Federale Overheidsdienst Financiën te verdedigen ,,waar dat gegrond is''.

Jamar antwoordde gisteren in het parlement op een vraag van Carl Devlies (CD&V) evenwel dat er sprake is van een ,,malaise'' bij de 32.107 ambtenaren van Financiën. Die zijn samen goed van 28.617 voltijdse jobs. 26.650 daarvan zijn inhoudelijk bezig, een kleine 2.000 koken en maken schoon. We kunnen alleen maar hopen dat het eten bij de fiscus beter is dan de controles.


www.standaard.be/belastingen


DS, 24-01-2007 (Steven Samyn)

__________________
"Never argue with an idiot, they'll just bring you
down to their level and beat you with experience." (c)TB