‘Gewone school niet klaar voor leerlingen met speciale behoefte’


Er is onrust over de plannen om minder leerlingen naar het buitengewoon en meer naar het gewoon onderwijs te sturen. Een decreet hierover moet binnenkort goedgekeurd worden, de vakbonden schrijven daarom alle Vlaamse parlementsleden aan. ‘Zolang we er de middelen niet voor krijgen, kan dit niet toegepast worden.’


De vier onderwijsvakbonden COC, COV, ACOD en VSOA hebben een ultieme brief geschreven naar de leden van het Vlaams parlement. Zij maken zich zorgen over de toepassing van een decreet over ‘leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften’ van minister van Onderwijs Pascal Smet (SP.A) dat de Vlaamse regering op 8 november goedkeurde en dat eerstdaags in het Vlaams Parlement ter stemming voorligt.

De bonden zeggen dat het onderwijs er niet klaar voor is om dit toe te passen. ‘Zolang aan bepaalde voorwaarden niet voldaan is, kan dit decreet niet ingaan’, zeggen de bonden. Zij sommen zes voorwaarden op. Daarin zitten onder meer opleidingsprogramma’s voor leerkrachten, middelen om leerlingen individueel te kunnen begeleiden, financiële ruimte om de schoolgebouwen aan te kunnen passen,...

De bonden vertolken de onrust die leeft in het onderwijs. Zullen de ‘gewone’ scholen er een pak leerlingen bijkrijgen met wie ze geen weg weten? En zullen de scholen buitengewoon onderwijs een pak leerlingen en dus banen verliezen?

Dat er iets moet gebeuren, daar zijn alle betrokkenen het over eens. Er zitten nu zowat 50.000 jongeren in het buitengewoon onderwijs. Hun aantal is de jongste tien jaar verdubbeld. Velen horen er niet thuis, maar komen er terecht omdat ze kansarm of anderstalig zijn.

De oppositie in het Vlaams Parlement plaatst net als de vakbonden grote vraagtekens bij de toepassing van het decreet. Jo De Ro (Open VLD), behalve parlementslid ook schepen van Onderwijs in Vilvoorde en ondervoorzitter van de koepel van het onderwijs van steden en gemeenten (OVSG), vreest dat dit een stap in het ongewisse wordt.

‘We hebben aan de minister gevraagd of hij cijfers kan geven over de implicaties van het decreet, maar ze zijn er niet. Dat is toch ongehoord voor zo’n ingrijpende maatregel,’ oordeelt De Ro.

Het weinige beschikbare cijfermateriaal komt van de koepels. De katholieke koepel VSKO becijferde dat er 4.500 leerlingen beantwoorden aan de kenmerken van autismespectrumstoornis. Zij zouden naar een nieuw, apart type verhuizen (ziet inzet).

Het OVSG maakte een simulatie van hoeveel kinderen er door het decreet van plek zouden veranderen. Dat gaf in het buitengewoon een verlies voor bepaalde types of opleidingen van tussen de 11 en de 100 procent. Maar het ging om een eerdere versie van het decreet en inmiddels werden bepaalde criteria aangepast. Een nieuwe simulatie is niet gemaakt.

Ook over de middelen bestaat nog onzekerheid. Er zouden middelen van het buitengewoon naar het gewoon onderwijs verschuiven maar hoeveel, daar is geen zicht op. Een leerling in het buitengewoon kost gemiddeld 15.000 euro per jaar, tegen 5.000 euro voor een leerling in het gewone.

Ook wat de ondersteuning van de leerkrachten in het gewone onderwijs en hun nascholing betreft, is men er niet gerust op. ‘Er is behoefte aan ondersteuning maar het decreet biedt die niet’, zegt Elisabeth Meuleman (Groen).

De pedagogische ondersteuning moet komen van een zestigtal begeleiders. Veel te weinig voor alle Vlaamse scholen, klinkt het.


Geen schok

Ook de centra voor leerlingenbegeleiding (CLB’s) kijken wat zorgelijk naar de evolutie. Zij zullen een grotere rol toebedeeld krijgen in de beoordeling van de leerlingen, maar ook hun middelen zijn krap.

De scholenkoepels hebben ingestemd met het decreet hoewel ze ook nog met vragen zitten. Maar het is een eerste stap in de goede richting, vinden ze.

Minister van Onderwijs Pascal Smet repliceert dat de gevolgen van dit decreet geleidelijk zichtbaar zullen worden. ‘Er zal zich geen grote schok voordoen op dag één. We gaan de gevolgen in het oog houden en alle partijen hebben zich ertoe geëngageerd dat er middelen worden vrijgemaakt als zou blijken dat het nodig is.’


DS, 25-02-2014 (Tom Ysebaert)

__________________
"Never argue with an idiot, they'll just bring you
down to their level and beat you with experience." (c)TB