Senaat VS neemt financiële megawet aan


Amsterdam, 16 juli. Na meer dan een jaar onderhandelen tussen Witte Huis, Senaat en het Huis van Afgevaardigden werd gisteren de wet aangenomen om de financiële sector onder controle te krijgen. President Obama zal de wet volgende week ondertekenen. En dan pas gaat het echte werk beginnen.


Een wet van meer dan 2.300 pagina’s waar het Witte Huis, het Huis van Afgevaardigden en de Senaat meer dan een jaar over gesteggeld hebben, is nog niet genoeg om te bepalen of deze werkelijk voor een revolutie in het financiële stelsel zal zorgen. En daarop is wel gehoopt, nadat in het najaar van 2008 de banken de wereldeconomie op de rand van de afgrond hadden gebracht.

De wet zal zijn invloed hebben op de banken van Wall Street. De wet beoogt betere bescherming van de consument, moet ervoor zorgen dat banken minder risico's nemen en schaduwinstellingen meer onder toezicht brengen. Maar zij kunnen nog steeds gaan lobbyen om de schade te beperken. Niet meer in Washington DC, zoals het afgelopen jaar, maar bij de toezichthouders.

Die toezichthouders zullen nu de gedetailleerde regels moeten uitwerken waar ze de financiële instellingen aan zullen gaan houden. Senator Christopher Dodd, een van de opstellers van de wet, zei: „Het enige wat wij kunnen doen is de structuren neerzetten en hopen dat goede mensen [bij de toezichthouders, red.] zullen worden benoemd die weer andere goede mensen zullen aantrekken.”


'Een monster'

Maar de Republikeinen, die op drie senatoren na tegen de wet stemden, geloven niet in die toezichthouders. De Republikeinse senator Richard Shelby, die aan eerdere versies van de wet meewerkte maar deze nu als „een monster” betitelde, waarschuwde dat „de wet nieuwe grote bureaucratieën zal scheppen die weinig verantwoording verschuldigd zijn. Ik geloof serieus dat het concurrentievermogen van de Amerikaanse economie daardoor wordt aangetast”, zei hij gisteren. De Republikeinen spelen met die verwijten in op de angst dat onder de Democratische regering de overheid veel te groot wordt en hopen zo stemmen te winnen bij de verkiezingen voor het Congres in november.

De voormalige Republikeinse minister van Financiën Hank Paulson heeft echter de nieuwe wet toegejuicht. Hij zei eerder deze week dat deze hem de instrumenten zou hebben verschaft om zakenbank Lehman Brothers en verzekeraar AIG allebei in september 2008 over te nemen en te ontbinden, zonder dat de financiële wereld in chaos gestort zou worden en de belastingbetaler ervoor zou moeten opdraaien.

De wet moet een einde maken aan de zee van ruimte die banken, andere kredietinstellingen en speculatieve beleggers via het schrappen van regels en laks toezicht kregen van wetgever en toezichthouders om groter te worden, minder inzicht te geven in wat ze deden en de winsten op te drijven. De economie leek met een forse groei er wel bij te varen. Totdat het systeem in 2008 op drijfzand gebouwd bleek en de toezichthouders, die nu een belangrijke rol krijgen, niet voldoende hadden ingegrepen.


Kritiek

Een van de belangrijkste kritiekpunten op de nieuwe wet is dat die nauwelijks iets doet aan de lappendeken van toezichthouders die de VS rijk zijn. Zij gaan samenwerken in een Oversight Board onder leiding van de Fed om risico’s in het financiële systeem sneller te kunnen onderkennen, maar houden hun taken.

De hoop is dat de gewone Amerikaan gaat geloven dat Main Street weer belangrijker is dan Wall Street. De banken zouden volgens analisten op korte termijn hun winst met 11 procent zien dalen door de wet, maar op langere termijn hun winstgevendheid herstellen doordat ze nu al wegen zoeken om de nieuwe regels in hun voordeel om te buigen.

Uit een deze week gehouden opiniepeiling blijkt dat het Amerikaanse publiek nauwelijks op de hoogte is van de wet. 38 procent van de Amerikanen had er nog nooit van gehoord, 33 procent had er wel over gehoord maar wist bijna niets over de inhoud en 18 procent zei er een klein beetje over te weten. Zelfs van de kleine groep (11 procent) die meer van de wet wist, zei eenderde geen idee te hebben over de impact ervan.


Blog NRC, 16-07-2010

__________________
"Never argue with an idiot, they'll just bring you
down to their level and beat you with experience." (c)TB