Ombudsman verwijt Moerman onbehoorlijk bestuur


De Vlaamse Ombudsdienst heeft dinsdag zijn onderzoek afgerond naar de klacht die Rudy Aernoudt indiende over onregelmatigheden met een opdracht die het kabinet van Vlaams viceminister-president Fientje Moerman (Open Vld) toekende aan Public Business Services (PBS). In het rapport zegt de ombudsman dat de gunning van die opdracht "onregelmatig" was. Volgens hem zijn er zowel wat de gunning als de uitvoering van de opdracht betreft "elementen van onbehoorlijk bestuur". Zowel Aernoudt als het kabinet hebben dinsdagavond een exemplaar ontvangen, net als het Vlaams parlement.


Aernoudt was lange tijd kabinetschef van Moerman, maar werd later topambtenaar bij de Vlaamse administratie. Een tijd geleden was Aernoudt naar de Vlaamse ombudsdienst gestapt met een klacht over onregelmatigheden met een contract dat het kabinet-Moerman had afgesloten met PBS. Daardoor kreeg hij het beschermde statuut van klokkenluider. Onlangs werd Aernoudt door de Vlaamse regering om dringende redenen ontslagen.

De ombudsman heeft nu zijn rapport klaar. Dat zegt dat de wet op de overheidsopdrachten wel degelijk van toepassing was op het bewuste contract. De verantwoording die minister Moerman aanvoerde om te zeggen dat dit niet het geval was, vindt geen grondslag in de regelgeving en de feiten, stelt de ombudsman.


"Elementen van onbehoorlijk bestuur"

"Wat de gunning betreft moet gewezen worden op een aantal elementen van onbehoorlijk bestuur, in het bijzonder de afwezigheid van een gunningsdossier met de noodzakelijke elementen en motivering voor de gunning", zegt het rapport. "Wat de uitvoering van de opdracht betreft, moet worden gewezen op een aantal elementen van onbehoorlijk bestuur, in het bijzonder het bijzonder schaarse materiaal dat toelaat te beoordelen of er een correcte en voldoende uitvoering is gebeurd", luidt het.

"Vanwege de functies van de betrokken partijen is dit een zeer atypisch dossier. Daarenboven is dit dossier de voorbije weken, zonder toestemming van de Vlaamse ombudsdienst en van alle betrokken partijen, in de openbaarheid gebracht. Discretie is essentieel voor de goede werking van een ombudsdienst, zeker in een klokkenluidersdossier. Het is onkies en betreurenswaardig dat die discretie niet gerespecteerd is", zegt ombudsman Bernard Hubeau nog.


Blog DM, 09/10/2007 19u43

__________________
"Never argue with an idiot, they'll just bring you
down to their level and beat you with experience." (c)TB

Moerman neemt ontslag na rapport ombudsman


Moerman (Open VLD) neemt ontslag uit de Vlaamse regering. De Vlaamse Ombudsdienst heeft dinsdag zijn onderzoek afgerond naar de klacht die Rudy Aernoudt indiende over onregelmatigheden met een opdracht die het kabinet van Moerman toekende aan Public Business Services (PBS). In het rapport zegt de ombudsman dat de gunning van die opdracht "onregelmatig" was. Volgens hem zijn er zowel wat de gunning als de uitvoering van de opdracht betreft "elementen van onbehoorlijk bestuur".


Aernoudt was lange tijd kabinetschef van Moerman, maar werd later topambtenaar bij de Vlaamse administratie. Een tijd geleden was Aernoudt naar de Vlaamse ombudsdienst gestapt met een klacht over onregelmatigheden met een contract dat het kabinet-Moerman had afgesloten met PBS. Daardoor kreeg hij het beschermde statuut van klokkenluider. Onlangs werd Aernoudt door de Vlaamse regering om dringende redenen ontslagen.

De ombudsman heeft nu zijn rapport klaar. Dat zegt dat de wet op de overheidsopdrachten wel degelijk van toepassing was op het bewuste contract. De verantwoording die minister Moerman aanvoerde om te zeggen dat dit niet het geval was, vindt geen grondslag in de regelgeving en de feiten, stelt de ombudsman.


"Elementen van onbehoorlijk bestuur"

"Wat de gunning betreft moet gewezen worden op een aantal elementen van onbehoorlijk bestuur, in het bijzonder de afwezigheid van een gunningsdossier met de noodzakelijke elementen en motivering voor de gunning", zegt het rapport. "Wat de uitvoering van de opdracht betreft, moet worden gewezen op een aantal elementen van onbehoorlijk bestuur, in het bijzonder het bijzonder schaarse materiaal dat toelaat te beoordelen of er een correcte en voldoende uitvoering is gebeurd", luidt het.

De klacht draait rond een contract dat het kabinet-Moerman afsloot met PBS, toen Aernoudt nog zelf kabinetschef van Moerman was. Het contract heeft als voorwerp de uitvoering van diensten inzake strategische beleidsondersteuning. Volgens Aernoudt was het contract niet correct gegund en wordt PBS volledig betaald hoewel er te weinig prestaties worden geleverd.

Minister Moerman van haar kant stelde in haar repliek aan de ombudsman dat het contract met PBS een expertencontract was en geen overheidsopdracht, waarvoor de opdracht moet worden gegund. De ombudsman is het daar niet mee eens. Hij meent dat Moerman zelf de opdracht altijd als een overheidsopdracht heeft beschouwd "en dat dan ook verwacht mocht worden dat de regels ter zake zouden worden nageleefd". Overigens is er ooit een gunningprocedure geweest waarin drie bureau's werden aangeschreven.

PBS is volgens Aernoudt een "strobedrijf" van de Gentse voormalige schepen Guy Serraes. Die was actief bij de voorbereiding van de gunningsprocedure betrokken en heeft een deel van de opdracht uitgevoerd. "Omdat ter zake de overheidsopdrachtwetgeving naar geest en letter moet worden toegepast, is dat volgens de Vlaamse Ombudsdienst op zijn minst in strijd met de basisprincipes inzake de overheidsopdrachtenwetgeving", zegt het rapport.


Aanbevelingen

De ombudsman formuleert in het rapport ook aanbevelingen. Zo vindt hij dat de Vlaamse regering ten aanzien van het Vlaams parlement moet zorgen voor een volledige transparantie over de omvang en samenstelling van de kabinetten, inclusief aangestelde experten en gegunde consultancy-opdrachten. De procedures voor overheidsopdrachten uitvoeren is een taak voor de departementen, niet voor de kabinetten, meent de ombudsman.


DM, 09-10-2007

__________________
"Never argue with an idiot, they'll just bring you
down to their level and beat you with experience." (c)TB