Europees Hof keldert Zweeds cao-protest


BRUSSEL - Zelfs om sociale dumping tegen te gaan zijn niet alle acties toegestaan, oordeelt het EU-Hof.


De Europese sociaal-democraten en de Europese vakbonden reageerden gisteren ontgoocheld op het arrest van het Europees Hof in Luxemburg waarin de actie van de Zweedse vakbonden in 2004 tegen het tewerkstellen van goedkope Letse arbeidskrachten bij de bouw van een school in de Zweedse stad Vaxholm, onwettig wordt genoemd. De Zweedse bonden blokkeerden toen alle werven van het bedrijf L&P Baltic Bygg, een Zweedse dochter van het Letse bouwbedrijf Laval. Dat stelde Letse arbeiders ter beschikking van L&P, maar die werden onder het niveau van de Zweedse cao voor de bouwsector betaald. Laval weigerde zich na onderhandelingen bij de cao aan te sluiten. Door de blokkade volgde het faillissement.

De Zweedse arbeidsrechtbank waarbij een beroep werd ingesteld, vroeg juridisch advies aan het Europees Hof in Luxemburg dat gisteren arrest velde.

De context van de zaak is de vrees voor sociale dumping rond de Bolkesteinrichtlijn over het vrij verkeer van diensten, al heeft die 'dienstenrichtlijn' in strikte zin niets met de zaak te maken. De richtlijn die van toepassing is, bestaat al sinds 1996. Ze slaat op het ter beschikking stellen van werknemers. Ze bepaalt dat voor terbeschikkinggestelde werknemers de arbeidsvoorwaarden gelden van het land waar de prestaties worden verricht. In Zweden liggen die voorwaarden vast in de cao. De arbeidswet laat wel toe dat er vakbondsacties gevoerd worden om de werkgevers te dwingen loononderhandelingen te voeren en een cao te sluiten.

Samengevat erkent het Hof acties als een grondrecht als de openbare orde in het geding is. Dat kan ook de bescherming zijn van de werknemers bij loononderhandelingen. Maar vakbondsacties kunnen niet gerechtvaardigd worden als die plaatsvinden in 'een nationale context' waarbij de bepalingen 'niet voldoende nauwkeurig en toegankelijk zijn' zodat het voor een onderneming uit een andere lidstaat onmogelijk of zeer moeilijk is om de verplichtingen te kennen. Als er geen bepalingen van een cao in het geding zijn, kan de actie niet, zegt het Hof.

Europarlementslid Anne Van Lancker (SP.A) noemde de uitspraak van het Hof 'een kaakslag voor vakbondsacties tegen dumping' en een 'gemiste kans om vakbonden een wapen te geven in de strijd tegen sociale dumping'.


DS, 19-12-2007 (Bernard Bulcke)

__________________
"Never argue with an idiot, they'll just bring you
down to their level and beat you with experience." (c)TB