Fundament EU-bankenunie ligt er
 

Fundament EU-bankenunie ligt er


De landen die de euro gebruiken hebben gisteravond een eerste basis gelegd van wat uiteindelijk de bankenunie moet worden. Die moet voorkomen dat een bankencrisis uitmondt in een nationale schuldencrisis, zoals in onder meer Ierland en op Cyprus gebeurde. Maar de invulling van die bankenunie kent inmiddels zo veel mitsen en maren, dat het hele basisidee volgens analisten uit zicht is verdwenen.


De eurogroep, het informele verband van 17 ministers van financiën voorgezeten door Jeroen Dijsselbloem, sloot gisteren in Luxemburg een principe-akkoord over de voorwaarden waaronder het Europees noodfonds straks rechtstreeks geld in een noodlijdende bank pompt. Deze directe steun is een belangrijk onderdeel van een EU-bankenunie, omdat daarmee wordt voorkomen dat nationale regeringen in begrotingsproblemen komen bij het op de been houden van hun financiële sector.

Het werd in Luxemburg een akkoord op hoofdlijnen, met een ordening van alle partijen die moeten meebetalen aan een redding van een bank: van het Europese noodfonds tot nationale overheden, aandeelhouders en spaarders.

De Europese reddingsboei moet uit het Europese Stabiliteitsmechanisme (ESM) komen, waar 500 miljard euro in is geparkeerd. Lidstaten hebben lang gesteggeld over het maximale bedrag hiervan dat aan de directe steun aan noodlijdende banken mag worden gegeven. De eurogroep kwam gisteren uit op een plafond van 60 miljard euro. Het ESM zal bovendien alleen in actie komen als het eventuele omvallen van de bank de financiële stabiliteit van de hele eurozone in gevaar zou brengen, en als de regering van het land de bank niet op eigen kracht kan redden.


Herziening

Volgens analisten ondergraven deze voorbehouden het hele idee achter de bankenunie. Want regeringen zullen, noodsituaties daargelaten, straks nog steeds hun geld bij elkaar moeten schrapen om hun banken te redden. De bedoeling was juist om die twee elementen - banken en nationale overheden - los te koppelen en daarmee de Europese schuldencrisis definitief verleden tijd te verklaren.

De eurogroep besprak ook een brief van de Cypriotische president Anastasiades. Daarin vraagt hij om een complete herziening van het hervormingspakket, omdat de maatregelen de Cypriotische economie volgens de president meer schade toebrengen dan gedacht.

Staatssecretaris van financiën Weekers, ook aanwezig in Luxemburg, schonk al voor het overleg begon klare wijn. "De inkt van de afspraken is nauwelijks droog en dan krijgen we zo'n brief. Ik zou zeggen: ga eerst maar eens aan het werk in Cyprus."


Blog Trouw, 21-06-2013 (Christoph Schmidt)